攜號轉網難不難？他們被告知要履行20年協議

 （原標題：攜號轉網難不難？他們被告知要履行20年協議，或者交高額違約金）

每日經濟新聞2019-12-26 07:31:28

每經編輯 盧祥勇

備受關注的攜號轉網服務已于11月底在全國正式運行，用戶攜帶原有號碼保持不變，可自由選擇運營商。工信部出臺的《攜號轉網服務管理規定》也于12月1日正式施行。

隨著攜號轉網的推進，電信運營商的歷史遺留問題正在逐漸顯現出來。

日前，有山西太原用戶投訴稱，他于2017年購買了一個中國電信手機號碼，辦理了299元套餐，由于單月話費過高流量低，便想攜號轉網。對此中國電信工作人員反饋：靚號協議有效期為20年，如仍堅持攜號轉網，需繳納18388.5元違約金。

圖片來源：攝圖網

每經小編查詢發現，因持有靚號在轉網時遇難題的事件已出現多次。

攜號轉網被要求交違約金

近日，一則關于攜號轉網的短視頻引發輿論關注。來自山西太原的楊先生想要辦理攜號轉網時，卻被客服告知“簽署的號碼低消是終身的”。中國電信客服表示，靚號協議有效期為20年，如仍堅持攜號轉網，需繳納18388.5元違約金。

楊先生表示，2017年1月，他購買了一個中國電信的號碼，并辦理299元套餐，當時客服表示三年后就可以隨便轉套餐。

2018年，由于套餐流量不夠用，楊先生想更換套餐，咨詢客服后卻被告知，該套餐在三年后也不能更改套餐，因為簽署的號碼最低消費是終身的。近期，攜號轉網政策出臺后，楊先生想辦理攜號轉網，客服表示，由于當時簽的協議是終身的，而合同期最高不能高于20年，如果現在若辦理攜號轉網，必須繳納20年的違約金。

20年的違約金有多少呢？計算方式如下：

（240個月-35個月）*299元*30%=18388.5元

對于上述用戶的投訴，中國電信客服稱無法滿足該用戶免違約金或者隨意改套餐的要求，仍按原協議執行。上述消費者表示，近期也在等待工信部的最終處理結果，不排除上訴的可能。

這并非首次出現用戶欲攜號轉網但被索要違約金的情況。

圖片來源：攝圖網（圖文無關）

此前，有黑龍江某運營商用戶稱被相關工作人員告知，相關靚號的使用期限是20年，月最低消費是399元。如果想攜號轉網，則必須把20年的消費違約金95760元都繳納齊才可以。

近日，浙江溫州市民郭先生在辦理攜號轉網業務時被告知，其號碼屬于靚號，在靚號協議期內不能辦理攜號轉網相關業務。郭先生一問，靚號協議期竟要10年！

中國聯通溫州分公司營銷部經理表示，郭先生與聯通公司簽署的協議有兩個執行周期，第一周期24個月，用戶承諾每月保底消費600元；第二周期是入網24個月后，用戶如還需使用該靚號，每月保底消費最低可降至156元。“如果約定協議未到期，要到原簽約運營商營業廳申請中止協議，按協議約定支付損失賠償金后才能進行攜號轉網。”

據證券日報報道，獨立電信分析師付亮分析表示，山西電信的違約金算法是240個月減去已使用月份乘以每月最低消費標準的30%；黑龍江的違約金算法是4個“0”的靚號，最低月消費399元，原無期限的長期合約，改為重新計算的20年，違約金按100%收取，因此每月最低消費399元乘以12個月份，再乘以20年就得出95760元。

在付亮看來，此前并無攜號轉網規則，因此在攜號轉網開閘之初會遇到問題。“出現問題其實是好事，隨著時間的推移，運營商的操作會越來越規范。以后或許就不會再有百年合同。”在付亮看來，“對于用戶來說，不妨先等運營商理順流程，才會拿到解決方案”。

運營商“打擦邊球”

靚號，也就是所謂的“吉祥號”。靚號有多貴？2018年9月14日，江蘇省南通市通州區法院曾對老賴的手機靚號進行拍賣，一個尾號為“88888”的手機號碼經過24小時競拍、84次競買，號碼從1.7萬元的起拍價，一路飆升到16.76萬元。

就在最近，阿里拍賣平臺上，一個“AAAAAAAA”手機號碼拍出了151萬元的高價。

根據運營商方面的解釋，由于靚號簽署了長期的保底消費套餐，那么，對于這部分靚號的用戶而言，如果要享受攜號轉網的福利，大多需先攜帶協議單和證件資料到指定營業廳，支付一筆補償金來“解除協議”，金額大小根據協議內容具體來定。對此不少老用戶紛紛表示非常“委屈”。

11月29日，中國移動在“攜號轉網媒體溝通會”上針對用戶在攜號轉網辦理過程中關切的問題作出回應。

針對用戶反映的“攜號轉網要等到2050年”等問題，中國移動表示，對無固定合約期以及合約期過長協議進行全面梳理，比照合同法相關條款，合約周期不超過20年。對合約期超過20年的老客戶，全部調整為不超過20年；對新辦理合約的客戶，統一按新協議執行。

針對靚號攜轉難問題，中國移動給出解決方案：如客戶靚號協議已到期，可自由攜出；如客戶靚號協議未到期，且協議中明確的解約條款，按條款執行；如客戶靚號協議未到期，且協議中未明確的解約條款，根據合同法的相關條款，解除協議后即可辦理攜轉。

《合同法》相關條款規定，租賃協議的最長有效期為20年，超過20年的部分無效。

“靚號”產生的背后，許多人不知道的是，自己并非手機號碼的“主人”，而是“租戶”，正如此次事件中的楊先生。根據2003年頒布、2014年修訂的《電信網碼號資源管理辦法》，碼號資源屬于國家所有，國家對碼號資源實行有償使用制度。

據新京報報道，付亮表示，簡單地說，運營商是從國家那里“整租”了許多號碼，再“轉租”給每一個用戶。用戶與運營商簽訂的協議，本質上是租賃協議，作為主管部門的工信部是明令禁止運營商買賣號碼的。

在國家的禁令和用戶的需求中間，運營商們形成了一個“變通”的做法：以承諾每月最低消費的方式替代一次性的“買賣”費用。在近期爆出的“靚號”爭議中，運營商基本上都是采取了這種方式與用戶簽署的協議。

事實上，《電信網碼號資源管理辦法》第十八條就已經規定，電信業務經營者不得向用戶收取選號費或占用費。可以說，運營商要求“靚號”用戶承諾低消的做法，是打了上述規定的擦邊球。

每日經濟新聞綜合證券日報、溫州晚報、北京日報客戶端、新京報等