京東企業業務助力多地政府創新采購扶貧形式

距離2020年全面打贏脫貧攻堅戰還有不到300天。

3月6日，決戰決勝脫貧攻堅座談會上強調——到2020年現行標準下的農村貧困人口全部脫貧，必須如期實現。

3月18日，國家發展改革委也同步印發《消費扶貧助力決戰決勝脫貧攻堅2020年行動方案》（以下簡稱《行動方案》），聯合27個部門和單位開展30項具體行動，持續釋放消費扶貧政策紅利，助力決戰決勝脫貧攻堅。

在大力發展扶貧“新三樣”的同時，以政府采購為核心的扶貧“老三樣”依舊是扶貧的中堅力量。

2019年5月27日，財政部、國務院扶貧辦聯合下發《關于運用政府采購政策支持脫貧攻堅的通知》，鼓勵采用優先采購、預留采購份額方式采購貧困地區農副產品。8月5日，財政部、國務院扶貧辦、中華全國供銷合作總社三部門又共同印發了《政府采購貧困地區農副產品實施方案》，為政府采購助力打贏脫貧攻堅戰設定了具體分工和“路線圖”。

在全國范圍的統一制度性要求和系統性安排下，各地積極結合當地情況創新多種扶貧形式，并取得了顯著成果，京東企業業務也積極參與其中。

助力豐富政府采購扶貧形式 激活“老三樣”新活力

在脫貧攻堅戰中，政府采購一直承擔著重要的引領帶動作用，各地政府也在中華全國供銷合作總社搭建的貧困地區農副產品銷售平臺基礎上，積極探索政府采購扶貧的新思路、新手段。

日前，吉林吹響政采助力脫貧攻堅戰“沖鋒號”，一方面，全面放開貧困地區供應商入駐條件，另一方面，為緩解新冠肺炎疫情影響帶來的貧困地區農副產品滯銷問題，吉林省財政廳在平臺增設“保供給、防滯銷”專區。貧困地區滯銷供應商由所在貧困縣扶貧辦、農業農村局等有關部門出具產地證明，即可入駐平臺“保供給、防滯銷”專區，無需再通過原有扶貧系統進行審核，有效幫助貧困地區農戶減少損失。

而以深圳為代表的部分地區，則著重通過攜手電商平臺強化農產品自身競爭力，發揮政府采購的示范作用，引領更多的普通消費者參與到消費扶貧中。今年1月，深圳市攜手京東企業業務搭建了深圳采購扶貧館，通過定向流量扶持、智能化營銷推廣等方式，拉升扶貧農產品在不同渠道的銷售量和產品知名度，加速貧困地區農產品的品牌化。同時，針對貧困地區基礎設施、人力素質等相對落后的現狀，建立與對口幫扶地區農戶共同成長的“養成計劃”，通過技術人才派遣、農戶經營培訓等方式，提升農民的專業化水平。

江蘇省政府則聯合京東搭建政府采購網上商城，確保各級預算單位食堂、工會組織可以優先采購12個重點幫扶縣（區）農副產品，保障經濟薄弱地區農副產品網絡銷售。

攜手“新三樣” 挖掘消費扶貧新潛力

扶貧工作是我國政府一項長期任務，早些年扶貧開發主要是依靠扶貧“老三樣”，即黨政機關定點扶貧、東部地區幫扶西部地區，軍隊扶貧。隨著社會的不斷發展，民營企業、社會組織、公民個人等社會力量都廣泛參與到脫貧攻堅中來，被稱為扶貧“新三樣”。

“新三樣”的最大特點是運用市場機制，動員社會力量參與到扶貧過程中，更能調動貧困人口依靠自身努力實現脫貧致富的積極性，為貧困地區的產業發展注入內生動力，促進貧困人口穩定脫貧和貧困地區產業持續發展。

疫情期間，云南省就積極聯合民營企業，將扶貧工作融入到一線醫護關愛和疫區糧食保供中，樹立了“新三樣”扶貧標桿性工程。2月初，在得知湖北省蔬菜供應緊張的情況后，云南省委省政府緊急安排采購云南新鮮蔬菜捐贈支援湖北。

為此，云南省聯合云南農墾集團、京東企業業務，依托智能供應鏈體系為云南貧困農戶的滯銷蔬菜與無法出門購買蔬菜的武漢居民之間架起一座橋梁。從2月12日起，云南農墾蔬菜每天穩定采購200-400噸的蔬菜馳援湖北，每一批蔬菜都能夠在72小時內完成采購、加工和運輸，及時送達武漢進行分發，大大緩解了云南當地的蔬菜滯銷狀況。

在“你們的牽掛我們來守護”行動中，云南省衛健委則聯合京東搭建了貧困農戶農產品采購的快捷綠色通道，優先從就近的云南省本地貧困農戶處采購新鮮蔬菜和水果套餐，配送給1132名云南援鄂醫療隊員的家屬，通過對醫護人員家屬的定點供應實現了扶貧農產品的銷售，有力緩解了農戶在疫情期間的經營壓力。

國務院扶貧辦社會扶貧司司長曲天軍表示，過去一直實行的“老三樣”扶貧，成效顯著，特別是在邊遠窮困山區發揮了突出的扶貧作用。但隨著脫貧攻堅進入到全面決戰決勝的關鍵時期，“老三樣”要繼續發揮作用，煥發青春；“新三樣”更要創新，凝聚脫貧攻堅新力量。

對于各地不斷創新豐富扶貧形式，業內專家也給予了很高評價：很多貧困地區，不是沒有資源，也不是沒有產品，他們有很好的綠色農產品。但由于地處僻遠、交通不便利、宣傳不到位、產品賣相不佳等問題，這些農產品往往是“鎖在深閨無人知”。各種創新的政府采購扶貧形式能夠更好地在市場和貧困戶之間建立起常態化、規模化、便利化、規范化的交易平臺和機制，讓貧困戶獲得穩定的銷售渠道和增收門路，讓扶貧攻堅戰果更加堅實。