反轉！河南一村莊被運營商＂拉黑＂?是村委會破壞光纜

記者|周程程編輯|陳星 徐豪杜波

圖片來源：攝圖網（圖文無關）

近期，一份落款為中國移動、中國聯通、中國電信和中國鐵塔發布《關于文峰區寶蓮寺袁薛莊村被迫停止通信服務的公告》（以下簡稱《公告》）引發關注。

《公告》顯示，三大運營商及中國鐵塔暫時無法提供村內手機通信相關服務，也不再受理該村的網絡信號投訴。原因是該村表示光纜必須入地，并擅自將村內光纜剪斷，且自行預埋并穿光纜，表示運營商使用需出一定租賃費用或一次性購置費用約十幾萬元。

運營商及中國鐵塔：

村委會地埋光纜不符合通信條件，無法遷改

根據《公告》內容，這次“斷網”源于當地政府與運營商之間的爭議。

三大運營商及中國鐵塔在《公告》中表示：

根據《中華人民共和國電信條例》第四十八條、《河南省通信基礎設施建設保護》第十七條等規定，

“任何單位或個人不得擅自改動或者遷移他人的電信線路及其他電信設施；遇有特殊情況必須改動或者遷移的，應當征得該電信設施產權人同意，由提出改動或者遷移要求的單位或者個人承擔改動或者遷移所需費用，并賠償由此造成的損失。”

故無法承擔村委會提出的購置費用，且村委會目前提供的地埋光纜不符合通信條件，無法遷改。

針對村子出現“斷網”這一問題，《公告》中提到，經雙方多次溝通協商未果，12月23日下午15點左右村委會擅自將袁薛莊村內光纜剪斷，運營商搶修人員到現場進行搶修發現部分地上桿路已經被拔出，無法修繕，導致村內通信用戶寬帶無法使用，手機信號逐漸減弱或消失，出現無法撥出或接聽電話，無法上網等現象(包括119，110， 120等應急電話)。

1月12日，安陽市通信發展管理辦公室（以下簡稱“通管辦”）發布了關于安陽市袁薛莊村通信阻斷情況的通告。

圖片來源：安陽網截圖

上述通告表示，經安陽市通管辦核實，光纜是遭村委會破壞，袁薛莊村“斷網”的原因并非是網上之前流傳的遭運營商“集體切斷該村網絡通訊”。

當地通管辦：最晚明天恢復通信

對于目前的最新進展，安陽市通管辦工作人員獨家對每日經濟新聞（微信號：nbdnews）記者回應，已經安排了幾個運營商去村里，昨天已經開始恢復，預計最快今天、最晚明天可以保障業務的臨時搶修恢復。

“目前是臨時的恢復，因為破壞確實很嚴重，所以先是簡單的布放幾條光纜。昨天他們（村里）想讓我們免費用他們的管道，但他們的管道跟我們通訊方面管道建設標準不太一樣，我們不太想用它這個管道，所以先臨時搶通，通了以后再進行割接，然后進行一些路由的改造。”上述人士說。

對于其中的經濟損失，該人士表示，不算修復，光被破壞的損失就有50萬元左右，如果重新再建，投資可能在27萬元左右。

關于錢誰來付的問題，該人士表示還在協商。

圖片來源：攝圖網（圖文無關）

此事要追溯至2019年11月22日。上述人士表示，去年11月22日，袁薛莊村村委會給各運營商發書面通知，要求光纜入地并且由運營商承擔管道投資，且要求12月30日前完成改造。

該工作人員指出：“他們原來的線是架空在空中的，但也不是特別亂，現在要求光纜入地。為了支持文明鄉村建設，各個運營商也積極配合，當天就安排相關人員去村里勘查。”

該人士表示，村里有運營商建設的通信桿路，線路也比較整齊。由于該村村內道路沒有合規通信管道，所以不具備入地條件。在此情況下，各個運營商多次和村委會進行溝通協調，謀求一個兩全其美的辦法，但是協調未果，沒有實質性進展。

到12月23日下午3點左右，該村發生了大面積的通訊不暢，電信、移動、聯通等搶修人員到現場發現，運營商的通訊桿路已被拔出，光纜正在被破壞性清剪。“正在被清剪的照片視頻我們都有，然后維修員當時就報了警，民警到現場進行了登記和取證。”

該人士表示，本次事故一共影響4個村莊，500戶左右用戶。故障發生后，通管辦立即聯系各運營商，全力搶通受損線路。到12月27日，有兩個村的通信業務逐步恢復，但還有袁薛莊村、張薛莊村這兩個村由于桿路損壞、光纜破壞嚴重，同時修復過程中遭到阻攔而無法及時修復。

他表示，這幾個村的線路主干是在袁薛莊村，袁薛莊村的問題修復了以后，張薛莊村同時也就能修復，這兩個村莊共有200戶左右受到影響。

圖片來源：攝圖網（圖文無關）

上述人士表示，之前已陸續給村委會發了無法及時搶修的告知函，以及通信光纜遷改的相關文件等，并跟村委會表示，因為受到阻攔而沒辦法進行搶修，且將國家、省、市相關法律法規文件都發給該村委會，但未起到實質作用。

在此情況下，三大運營商及鐵塔公司聯合發布了上述公告。

事情轉機發生在1月12日。上述人士指出，袁薛莊村同運營商協商，支持運營商搶修光纜。并同意讓運營商免費使用該村自行修建的管道。

對于態度轉變的原因，上述人士認為，可能與此事受到廣泛關注等有關系。“這個問題應該能很快解決。”

不過，該人士指出，在看了該村修建的管道后，運營商不太想用，因為直接使用對后續維護會造成很大麻煩。例如，“（該村）埋入地下的只有30公分厚，按照通信標準要求，一般是80公分，他們埋的太淺了。”他說。

該人士表示，如果后續該村能夠按照通訊標準建好，例如埋深達標、有檢查井等，符合技術要求，且免費無償使用，才會使用。